Rose Hammond mendorong pihak berwenang selama bertahun-tahun untuk menurunkan batas kecepatan 55 mph di jalan dua jalur yang melewati komunitas hidupnya yang dibantu, sebuah gereja, dua sekolah dan taman sibuk yang menampung banyak liga olahraga pemuda.

“Apa yang kamu tunggu, seseorang untuk mendapatkan terbunuh? ” Pejabat berusia 85 tahun itu dipecat di Ohio barat laut, mengeluh bahwa tidak ada yang dilakukan tentang sepeda motor yang berlomba hampir setiap hari.

Di tengah tekanan publik yang tumbuh, kota Sylvania meminta para insinyur daerah pada bulan Maret untuk menganalisis apakah Mitchaw Road diposting Kecepatan terlalu tinggi. Jawaban yang mengejutkan: Secara teknis, ini 5 mph terlalu rendah.

Alasannya berasal dari studi di jalan pedesaan dari tahun 1930 -an dan 1940 -an yang masih memainkan peran yang sangat besar di jalan batas kecepatan ditetapkan di seluruh AS – bahkan di daerah perkotaan.

Terlahir dari penelitian itu adalah konsep yang diterima secara luas yang dikenal sebagai aturan 85%, yang menunjukkan kecepatan yang dipasang di jalan harus diikat ke kendaraan tercepat ke-15 dari setiap 100 yang bepergian dalam lalu lintas yang mengalir bebas, dibulatkan dengan kenaikan 5 mph terdekat.

Tetapi setelah beberapa dekade mengikuti aturan, beberapa negara bagian – dengan dorongan dari pemerintah federal – berusaha untuk memodifikasi jika tidak menggantinya ketika menetapkan pedoman tentang bagaimana insinyur lokal harus memutuskan batas kecepatan apa yang akan diposting.

Driver mengatur kecepatan

Konsep ini mengasumsikan bahwa kecepatan paling aman jalan adalah yang paling sering dilalui kendaraan – tidak terlalu tinggi atau terlalu rendah. Jika pengemudi berpikir batas kecepatan harus dinaikkan, mereka dapat dengan mudah menginjak gas dan “memilih dengan kaki mereka,” sebagai brosur lama dari Institute of Transportation Engineers pernah meletakkannya.

“Masalah dengan pendekatan ini adalah menciptakan loop umpan balik ini,” kata Jenny O'Connell, direktur program anggota untuk Asosiasi Nasional Pejabat Transportasi Kota. “Orang -orang mempercepat, dan kemudian batas kecepatan akan ditingkatkan untuk mencocokkan kecepatan itu.”

Asosiasi ini mengembangkan alternatif untuk aturan 85% yang dikenal sebagai “batas kota,” yang bertujuan untuk meminimalkan risiko cedera untuk semua pengguna jalan dengan mengatur batas kecepatan Berdasarkan formula yang faktor -faktor dalam tingkat aktivitas jalanan dan kemungkinan konflik, seperti tabrakan.

Laporan ini menunjukkan aturan 85% didasarkan pada penelitian tertanggal dan bahwa “jalan -jalan bersejarah ini jauh dari jalanan yang semarak dan arteri yang melambangkan jalan -jalan kota saat ini.”

Di tengah yang baru lonjakan kematian jalan di seluruh negeri, Administrasi Jalan Raya Federal Mengirim pesan yang halus namun penting ke menyatakan bahwa aturan 85% sebenarnya bukan aturan sama sekali dan membawa terlalu banyak bobot dalam menentukan batas kecepatan lokal. Dalam pembaruan pertamanya sejak 2009 ke sebuah manual yang menetapkan pedoman nasional untuk rambu -rambu lalu lintas, agensi tersebut mengklarifikasi bahwa masyarakat juga harus mempertimbangkan hal -hal seperti bagaimana jalan digunakan, risiko bagi pejalan kaki, dan frekuensi kecelakaan.

Leah Shahum, yang mengarahkan Visi Nol Network, sebuah penganjur nirlaba keselamatan jalanan, mengatakan dia berharap manual telah melangkah lebih jauh dalam meremehkan aturan 85% tetapi mengakui perubahan telah memengaruhi cara beberapa negara menetapkan batas kecepatan. Namun, yang lain masih berpegang teguh pada kesederhanaan dan keakraban pendekatan yang sudah lama ada, katanya.

“Persentil ke -85 seharusnya tidak menjadi cawan suci atau Alkitab, namun berulang kali diterima sebagai itu,” kata Shahum.

Memikirkan kembali kebutuhan akan kecepatan

Di bawah kampanye “20 Is Plenty”, ibukota Wisconsin Madison telah mengubah tanda -tanda di seluruh kota musim panas ini, menurunkan batas kecepatan dari 25 mph menjadi 20 mph di jalan -jalan perumahan setempat.

Ketika Seattle mengambil langkah serupa dalam program percontohan tujuh tahun lalu, tidak hanya melihat penurunan nyata dalam kecelakaan cedera serius tetapi juga penurunan 7% dalam kecepatan persentil ke -85, menurut Vision Zero Network.

California Merangkul aturan 85% bahkan lebih dari kebanyakan negara bagian sebagai dasar untuk menetapkan batas kecepatan. Tetapi legislator telah melonggarkan pembatasan pada pemerintah daerah sedikit dalam beberapa tahun terakhir, yang memungkinkan mereka untuk berangkat dari pedoman jika mereka dapat mengutip kebutuhan keselamatan yang terbukti. Pendukung Untuk pejalan kaki dan pengendara sepeda mengatakan perubahan itu membantu, tetapi tidak cukup.

“Kami masih memiliki jalan panjang di California dalam hal memberi nilai pada semua pengguna jalan,” kata Kendra Ramsey, direktur eksekutif Koalisi Sepeda California. “Masih ada pola pikir yang sangat berat bahwa mobil adalah metode utama perjalanan dan mereka harus diberi prioritas dan penghormatan.”

Tetapi Jay Beeber, Direktur Eksekutif untuk Kebijakan di National Motorists Association, sebuah organisasi advokasi untuk pengemudi, mengatakan mengikuti aturan 85% biasanya merupakan cara teraman untuk meminimalkan variasi kecepatan antara pengemudi yang mematuhi batas yang diposting dan mereka yang jauh melebihi.

“Tidak masalah nomor berapa yang Anda masukkan pada sebuah tanda,” kata Beeber. “Pengemudi rata -rata mendorong sifat jalan. Akan jelas tidak adil bagi pemerintah untuk membangun jalan untuk mendorong orang untuk mengemudi 45 mph, meletakkan batas kecepatan 30 mph di atasnya, dan kemudian tiket semua orang karena melakukan apa yang mereka bangun jalan untuk dilakukan.”

80 adalah 55 yang baru

Kekhawatiran tentang harga minyak mendorong Kongres pada tahun 1970 -an untuk menetapkan batas kecepatan maksimum nasional 55 mph, yang kemudian santai hingga 65 mph sebelum mencabut undang -undang pada tahun 1995 dan menyerahkan wewenang kepada negara -negara. Sejak itu, batas kecepatan terus memanjat, dengan Dakota Utara musim panas ini menjadi negara bagian kesembilan untuk memungkinkan pengemudi melaju 80 mph di beberapa bentangan jalan raya. Bahkan ada segmen 40 mil di Texas antara Austin dan San Antonio di mana 85 mph diizinkan.

Meskipun jalan raya berkecepatan tinggi di luar pusat populasi utama bukanlah fokus dari sebagian besar upaya untuk meringankan aturan 85%, sebuah studi 2019 dari Institute for Highway Safety-renungan penelitian yang didanai oleh perusahaan asuransi mobil-menggambarkan risiko. Setiap peningkatan 5 mph ke batas kecepatan maksimum suatu negara bagian meningkatkan kemungkinan kematian sebesar 8,5% di jalan raya antarnegara bagian dan 2,8% di jalan lain, penelitian menemukan.

“Mungkin kembali ketika Anda mengendarai model T Anda memiliki perasaan nyata untuk seberapa cepat Anda pergi, tetapi pada kendaraan modern Anda tidak memiliki rasa apa 80 mph.

Upaya perubahan kota

Jika pejabat terpilih di Sylvania Township, Ohio, berhasil, batas kecepatan Mitchaw Road yang dipasang akan dipotong secara dramatis – dari 55 mph menjadi 40 mph atau lebih rendah. Temuan kabupaten bahwa aturan 85% sebenarnya menyerukan untuk menaikkannya menjadi 60 mph mengejutkan para pemimpin kota, tetapi bukan insinyur yang menjalankan penelitian.

“Jika kami tidak membuat keputusan berdasarkan data, sangat sulit untuk membuat keputusan yang baik,” kata insinyur Lucas County Mike Pniewski.

Untuk saat ini, batas kecepatan akan tetap seperti itu. Itu karena hukum Ohio menetapkan kecepatan maksimum untuk 15 jenis jalan raya yang berbeda, terlepas dari apa yang disarankan oleh aturan 85%.

Dan pedoman Ohio berkembang. Negara sekarang memberikan lebih banyak pertimbangan pada konteks jalan dan memungkinkan kota untuk mengurangi batas kecepatan berdasarkan standar yang lebih rendah dari kecepatan persentil ke -50 ketika ada banyak pejalan kaki dan pengendara sepeda. Pihak berwenang di sana baru -baru ini mempekerjakan konsultan untuk mempertimbangkan modifikasi tambahan berdasarkan apa yang dilakukan negara bagian lain.

“Negara-negara telah sangat lambat mulai menjauh dari persentil ke-85 sebagai jenis standar emas untuk pengambilan keputusan,” kata Michelle May, yang mengelola program keselamatan jalan raya Ohio. “Orang -orang bepergian dan hidup secara berbeda dari yang mereka lakukan 40 tahun yang lalu, dan kami ingin menempatkan keselamatan lebih pada fokus.”

Tidak jelas apakah salah satu dari perubahan ini pada akhirnya akan berdampak pada kecepatan yang diposting di Mitchaw Road. Setelah bertahun -tahun panggilan sia -sia dan email ke pejabat negara bagian, kabupaten dan kota, Hammond mengatakan dia tidak menahan napas.

“Aku sangat berkecil hati,” katanya.